Una residencia es un servicio social especializado, no un centro sanitario. Para la persona usuaria, la pregunta clave no es quién es el dueño del edificio, sino quién paga la plaza. Puede ser pública (de titularidad pública, gestionada directamente o por una entidad), concertada (privada, pero con financiación pública y acceso por la lista pública), privada pagada con la prestación vinculada, o privada sin más. La misma residencia puede tener plazas de varios tipos.

Qué es una residencia en el sistema

La atención residencial es uno de los servicios del catálogo de la dependencia (art. 15) ¹. Su finalidad, tras la reforma de 2026, es ofrecer un lugar donde vivir en un entorno de confianza y bienestar, con plena participación en la comunidad. Puede ser permanente, cuando la residencia pasa a ser el domicilio habitual, o temporal, para estancias de convalecencia, vacaciones, fines de semana o enfermedad o descanso de las personas cuidadoras (art. 25) ¹. La Ley 4/2026 la reorienta hacia un entorno «hogareño e inclusivo» conectado con la comunidad ⁷.

En Cataluña, el servicio para personas mayores se llama residència assistida. El Departament lo define como un servicio de acogida residencial, permanente o temporal, con asistencia integral en las actividades de la vida diaria, para personas mayores sin autonomía suficiente, que necesitan supervisión constante y cuya situación familiar requiere sustituir el hogar ². Incluye alojamiento, manutención, cuidado personal, mantenimiento funcional y cognitivo, actividades socioculturales, lavandería, higiene y apoyo social ². La ficha oficial es de 2012 ²: sirve para la definición, no para requisitos o precios actuales.

Cómo entra un centro en la red pública

La ley estatal define la red de servicios del SAAD: los centros públicos de las comunidades autónomas y las entidades locales, los centros de referencia estatal y los centros privados concertados debidamente acreditados. Los privados no concertados que atiendan a personas del sistema también deben estar acreditados por la comunidad (art. 16) ¹. La red integra centros públicos y privados sin cambiar su titularidad ni su gestión (art. 6) ¹.

En Cataluña lo regula la Llei 12/2007:

• La iniciativa privada necesita autorización previa y cumplir requisitos de calidad (art. 68) ³.
• Las entidades privadas pueden formar parte de la Xarxa de Serveis Socials d'Atenció Pública si están acreditadas. Para acreditarse, el centro debe estar autorizado e inscrito en el registro (art. 70) ³.
• La prestación de servicios con financiación pública se define en un convenio con la administración (art. 70) ³. Las entidades privadas que gestionan servicios públicos mediante contrato pasan a formar parte de la red, y los contratos deben incluir funciones de control, seguimiento y evaluación (art. 75) ³.

El desarrollo reglamentario es el Decret 69/2020, de 14 de julio, de acreditación, concert social y gestión delegada en la Xarxa de Serveis Socials d'Atenció Pública. [PENDIENTE: texto consolidado del Decret 69/2020 consultado directamente; el Portal Jurídic no lo sirvió el día de consulta y solo se ha contrastado su existencia y objeto con el buscador].

Tipos de plaza: quién paga cada cama

Elaboración propia a partir de la Ley 39/2006 ¹ y la Llei 12/2007 ³. En el sector catalán se usa también la expresión plazas colaboradoras (places col·laboradores). [PENDIENTE: definición oficial vigente de «plaça col·laboradora» y su diferencia con la concertada; no se ha encontrado en una fuente oficial accesible]. [PENDIENTE: número de plazas residenciales por tipo en Cataluña, con año y fuente oficial].

Dentro de un mismo edificio pueden convivir varios tipos. Una residencia privada puede tener una parte de sus plazas concertadas, otra parte ocupada por personas con prestación vinculada y el resto en régimen privado.

La prestación vinculada a la residencia

En la ley estatal, la prestación económica vinculada al servicio es periódica, se reconoce solo cuando no es posible el acceso a un servicio público o concertado y está ligada a la adquisición de ese servicio (art. 17) ¹. La cuantía máxima estatal en grado III es de 747,25 euros, y la vinculada a atención residencial en grado II se iguala a la del grado III ⁶.

En Cataluña, el Decret llei 2/2023, de 17 de octubre, incrementó los importes de la prestación económica vinculada al servicio residencial, con efectos desde el 1 de noviembre de 2023 ⁴. Según el Govern, el máximo mensual pasó de 747 a 1.239 euros ⁵. Fuera de esta cifra, el detalle del cálculo según el grado y la capacidad económica no se ha podido verificar en el texto del decreto: [PENDIENTE: importes mínimos y máximos vigentes y fórmula de cálculo, según el Decret llei 2/2023 consolidado, modificado después por el Decret llei 16/2025].

La PEV no hace pública la plaza. La persona contrata con la residencia y paga el precio privado, y la prestación cubre una parte. Por eso, para la familia, una plaza concertada y una plaza privada con PEV pueden costar cantidades muy distintas.

Lo que paga la persona usuaria

En todas las plazas con financiación pública la persona aporta según el tipo y el coste del servicio y su capacidad económica. En la atención residencial la ley garantiza que conserve una cantidad mínima para gastos personales, y la regla general es que nadie queda fuera por no tener recursos (Ley 39/2006, art. 33) ¹; la Llei 12/2007 dice lo mismo para las prestaciones garantizadas (art. 67) ³. La vivienda habitual no cuenta como patrimonio al calcular la capacidad económica (art. 32 bis) ¹. [PENDIENTE: porcentaje de los ingresos que se aplica hoy en Cataluña al copago residencial y cantidad mínima reservada para gastos personales, según la normativa catalana vigente].

La prioridad para acceder a una plaza pública o concertada la marca, por este orden, el grado de dependencia, el tiempo de espera y la capacidad económica (art. 14) ¹.

Caso práctico

Una mujer de 85 años con Grado III vive con su hijo, que ya no puede cuidarla. En el PIA, ella acepta ir a una residencia. Hay dos caminos.

Primero, una plaza pública o concertada. Entra en la lista de acceso, ordenada por grado, antigüedad y capacidad económica ¹. Cuando le toca, puede ser una residencia de la Generalitat gestionada por una fundación, o una residencia privada con plazas concertadas. En ambos casos paga el copago que le fije la administración, y la diferencia la paga la Generalitat.

Segundo, si no hay plaza disponible, una prestación vinculada ¹. El hijo busca una residencia privada acreditada, firma un contrato privado y paga su precio. La Generalitat le ingresa cada mes la PEV, que cubre una parte. Si la residencia elegida no está acreditada, la PEV no se puede destinar a ella ¹.

Qué implica para los sistemas

Dato	Sistema	Intercambio
Tipo de plaza de cada residente (pública, concertada, PEV, privada)	Programa de gestión de la residencia	Facturación: a la Generalitat por la plaza concertada; a la familia por el copago o por el precio privado
Altas, bajas, ausencias y estancias temporales	Gestión de la residencia	Departament de Drets Socials, para liquidar plazas concertadas y comprobar la PEV
Acreditación y registro del centro	Registro autonómico de entidades y centros de servicios sociales	Sistema de dependencia: solo asigna o paga plazas en centros acreditados (Llei 12/2007, art. 70) 3
Capacidad económica y copago	Gestión de prestaciones de la Generalitat	La residencia, para cobrar la cuota. [PENDIENTE: de qué fuentes obtiene la Generalitat los datos de ingresos y patrimonio]

Un programa de gestión de residencias debe manejar, para una misma cama, distintos pagadores según el régimen de la plaza y cambios de régimen a lo largo del tiempo: una persona puede entrar como privada, pasar a PEV y acabar en plaza concertada sin cambiar de habitación.